시사 - 창원시 청년일자리 정책(1)

Ⅰ. 청년정책위원회.

0. 서론

"2016년 12월 19일 청년정책을 종합적이고 체계적으로 논의하기 위한 '창원시 청년정책위원회'를 구성했다."

 창원시 청년정책위원회는 청년대표 10명, 청년정책 관계가 6명 등 약 20여 명으로 구성되어 있으며, 지난해 12월 16일에 위촉식과 함께 첫 회의를 개최하면서 시작했다. 위원들은 청년정책과 관련된 기본 계획을 수립하고, 청년정책의 평가와 제도개선에 힘쓰는 등 창원시와 청년들의 공식적인 소통매개체 역할을 할 것으로 보인다.

 이러한 정책 활동으로 창원시에 거주하는 청년들에게 다양한 분야의 참여기회를 제공하고, 지원하는 정책을 수립 및 추진하여 나아갈 계획이다.

"2017년 5월 30일 안상수 창원시장이 시청 프레스센터에서 향후 5년간 청년 일자리 1만 개 이상을 만드는 등 일자리 마련 계획을 밝혔다."

 안상수 시장은 창원시가 향후 5년간 청년 일자리 1만 개 이상을 만드는 등 청년 일자리 문제 해결을 위해 기자회견을 했고, 안 시장은 "청년 취업정책 강화, 구인·구직 정보 제공, 취업을 위한 청년들의 역량 강화 지원 등을 통해 청년 실업 문제를 해결할 것"이라고 밝혔다.

 대표적인 정책이 바로 '청년스마트센터'를 개설하는 것이다. 이 센터는 창원시, 고용노동부, 민간분야 등에서 하는 구직과 창업, 직업교육 등을 한곳에 모아 원스톱으로 정보를 제공한다.

 또한, 청년들이 새롭고 창의적인 능력을 발휘할 수 있도록 힐링쉼터, 스마트워크숍, 커뮤니케이션 공간, 취업 정보공간, 코칭공간, 카페 공간 등 6대 공간을 갖추고, 청년들에게 취업 정보 제공을 비롯한 각종 상담 및 취업 등 청년을 대상으로 한 프로그램들을 운영하고 있다.

 

청년스마트센터 구상도(제공=창원시)

(창원시 의창구 팔룡동 근로자 복지단지 3층에 있으며 2017년 6월 청년스마트센터 '명칭 공모'가 있었고 7월 말에 개소하여 하반기 운영비로 2억 4000만 원을 투입할 계획)

 그 밖에도 ‘맞춤형 청년정책’ 마련하여 100명 채용, 청년정책담당 신설해 업무 총괄, 시장이 위원장인 ‘청년정책위’ 운영, 사회 초년생인 저소득 청년 주거 안정을 위해 다세대 주택, 원룸 건축 등의 정책을 내세웠다.

 이러한 청년층의 실업, 빈곤, 주거 등 사회경제적인 문제를 해소하기 위한 맞춤형 청년정책 추진을 내세워 청년 공공 일자리 공급을 확대를 위해 노력하고 있다.

(전담조직 설치는 물론 조례 제정 등 제도적 기반도 마련한다고 한다)

 

1. 추진 배경

 통합 이후 창원시 청년층 (19~34세) 인구는 대략 2만여 명이 감소해 도시경쟁력 약화가 우려되고 있다. 이에 시는 선제적 대응으로 청년이 처한 현실에 맞는 다양한 의견을 수렴해 정책에 반영하고 제도적 장치를 마련해 청년에게 실질적인 도움이 되는 맞춤형 청년정책을 추진하려고 한다.

 청년 적용 범위는 만 19세에서 34세까지를 원칙으로 하고 개별사업과 관련 법령의 규정에 따라 탄력적으로 적용한다. 청년정책은 김석규 시의원이 발의한 ‘창원시 청년 기본조례 제정안’과 간부 정책토론회를 거쳐 방향이 결정됐다.

 안상수 창원시장은 "정부와 많은 지자체에서 청년실업문제 해결을 위해 여러 가지 정책들을 추진해 오고 있으나 경기침체에 따른 청년들의 일자리문제는 좀처럼 해결될 기미가 보이지 않는다"며 "이러한 상황을 타개하기 위해 계속 청년들을 위한 정책을 마련해 추진해 나가겠다"고 밝혔다.

 

2. 추진 계획

 올해는 100명을 채용하고 연차적으로 늘려 간다는 계획이다. (2016년 기준)시는 산하 공공기관과 출연기관에 판매담당자, 관광 큐레이터, 실내공간 3차원 DB 구축 인력 등 청년들이 일할 수 있는 공공일자리를 늘려 채용을 확대키로 했다.

 또 수출입 전문 청년 인력 양성과 청년 기술교육 확대 등을 통해 산업 수요와 청년 선호직종에 부합하는 맞춤형 인력을 양성하고 취업도 지원하기로 했다. 이와 함께 사회 초년생인 저소득 청년의 주거 안정을 위해 다세대 주택과 원룸 등의 건축을 늘린다.

 물론 청년들의 활동을 지원하기 위해 연구, 휴식, 제작, 커뮤니티 등의 기본적인 활동 공간도 제공한다.

3. 시스템 구축

 청년정책위원회 운영, 조례 제정, 전담조직 신설 등 청년정책 추진을 뒷받침하는 제도적 시스템도 구축한다. 

청년정책위원회는 앞서 서론에서 설명한 바와 같이 창원시장을 위원장으로 하고 청년업무 부서장과 경험과 식견이 풍부한 전문가, 이해 당사자인 청년을 포함해 구성되었다. 

 또한, 위원회는 청년의 의견을 반영해 실질적으로 청년정책의 기본계획에 반영할 수 있도록 힘쓰고, 실행계획을 수립하여 청년정책 사업을 조정하고 관련 부서 간 협력 사항 등을 심의한다.

 뿐만 아니라 청년포럼을 운영하여 시정에 반영할 계획이다. '창원청년포럼'은 청년들의 생생한 현장 목소리를 듣기 위해 창원시에서 운영하는 것으로 청년정책에 대한 의견제시, 청년들이 겪는 문제, 새로운 정책제안 및 참여 등의 역할을 할 것으로 보인다.

(청년포럼은 청년정책위원회의 산하조직으로 운영하며 2017년 6월부로 활동을 시작했다. 이 외에도 '대학생 취업성공 아카데미'나 '기술훈련 교육생 지원강화 사업' 등 많은 프로그램이 진행되고 있다)

청년정책에 대한 체계적 대응을 위해 ‘청년 기본조례’를 제정해 제도적 기반도 갖추기로 했다. 조례안에는 청년정책 기본계획과 시행계획 수립, 청년정책위원회 구성·운영, 청년단체 등에 대한 행정·재정적 지원 규정을 담는다.

또 청년업무를 총괄적으로 관리하고 전담하는 조직인 (가칭)‘청년정책담당’을 일자리창출과에 신설해 부서별로 산재해 있는 청년 업무를 총괄·조정하고 청년 관련 신규시책 발굴 등의 임무를 수행할 예정이다.

 끝으로 창원시는 “청년 기본조례가 제정 되는 대로 사회문제화 되는 빈곤 청년이 빈곤 중년, 빈곤 노년으로 전이되지 않도록 청년층을 중심으로 한 다양한 사업 추진에 최선을 다할 것”이라고 밝혔다. 

(위와 같은 사업을 포함해 올해 창원시가 청년 실업 대책 해결을 위한 21개 사업에 179억 9500만 원을 투입할 것이라 한다)